Индекс цен: потребительские цены

0-1. Информация, относящаяся к ведомству (предпосылки, достоверность)

2. Методология

2.1 Концепции и определения

2.1.1 Концепции и определения

Определение: индекс потребительских цен (ИПЦ) отражает изменение во времени стоимости фиксированного набора товаров и услуг, фактически приобретаемых населением для непроизводственного потребления.

ИПЦ является исключительно показателем изменения цен, а не стоимости жизни, поскольку он не учитывает изменений в структуре текущего потребления населения республики.

Методология основана на следующих международных документах: "Руководство по индексу потребительских цен: понятия и методы", Вашингтон, МВФ, 2020 г.

2.2 Охват

2.2.1 Охват

2.2.1.1 Охват данных

• Охват населения: сбор данных по ценам на товары (услуги) осуществляется только в городах, веса, используемые для расчета ИПЦ, – по категории "все домашние хозяйства".

Домашние хозяйства с высоким доходом избегают участия в выборочном обследовании домашних хозяйств по уровню жизни, данные которого используются при определении весов ИПЦ. Однако на макроуровне применяются математические поправки для учета этих домашних хозяйств. Уровень получения ответов составляет около 95%.

• Географический охват:

включены только городские поселения. Цены собираются в 31 городе, население которых составляет более 50% всего населения Республики Беларусь и более 70% всего городского населения.

• Охват товаров:

для расчета ИПЦ собирают цены по 509 товарам и услугам, из них 168 – продовольственные товары, 255 – непродовольственные товары, 86 – услуги. ИПЦ включает все основные группы товаров и услуг, ежемесячно охватывая более 72 000 котировок цен.

• Период сбора цен:

данные для ИПЦ собирают в период между 10-м и 30-м числами каждого месяца. Выборка для ИПЦ содержит 8 608 базовых организаций: 944 – для продуктов питания, 3 339 – для непродовольственных товаров и 4 325 – базовых организаций, оказывающих услуги.

Если домашние хозяйства занимаются частным предпринимательством, то в ИПЦ включаются покупки таких домашних хозяйств для личного потребления.

ИПЦ не включает:

• накопление домашними хозяйствами капитала от жилья;

• товары и услуги, произведенные для собственного конечного потребления.

Арендная плата включается в ИПЦ. Условно начисленная арендная плата для людей, проживающих в собственном жилье, исключена из ИПЦ.

2.2.1.2 Исключения в рамках охвата

Охват населения:

обследование домашних хозяйств не охватывает лиц, находящихся в таких учреждениях как воинские части, тюрьмы, монастыри, дома престарелых и проживающих в общежитиях для студентов.

Географический охват: сельская местность не охватывается. Охват товаров: собственное потребление не включается.

ИПЦ не включает:

• накопление домашними хозяйствами капитала от жилья;

• товары и услуги, произведенные для собственного конечного потребления;

• подержанные товары длительного пользования;

• торговлю незаконными рыночными товарами и услугами, например, проституция и наркотики (по оценкам Белстата доля параллельных рынков или теневой экономики в Республике Беларусь незначительна, поэтому веса расходов здесь не применяются);

• приобретение финансовых активов, таких как облигации или акции, т.к. они не относятся к какому-либо виду товаров и не используются для удовлетворения личных нужд и потребностей членов домашних хозяйств;

• куплю-продажу иностранной валюты.

Веса не применяются к покупкам на вторичном рынке существующих товаров, например, подержанных автомобилей, частного жилья или других потребительских товаров длительного пользования.

2.2.1.3 Незарегистрированные виды деятельности

По оценкам Белстата доля теневой экономики в Республике Беларусь незначительна, поэтому веса расходов здесь не применяются. Торговля незаконными рыночными товарами и услугами, например, проституция и наркотики, не включены в ИПЦ.

2.3 Классификация/разбивка по секторам

2.3.1 Классификация/разбивка по секторам

Классификация и разбивка по секторам, которые используются при расчете ИПЦ, в целом, соответствуют международным стандартам.

Для классификации товаров и услуг, включенных в ИПЦ, используется Классификация индивидуального потребления по целям (КИПЦ 2018). В качестве источника первичных данных для расчета весов расходов используются данные выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни.

2.4 Основа учета

2.4.1 Стоимостная оценка

Типы цен: расходы на потребление в выборочном обследовании домашних хозяйств по уровню жизни (веса ИПЦ) оцениваются в ценах покупателей, в которые входят торговые и транспортные наценки, а также взимаемые налоги за вычетом субсидий на продукты.

2.4.2 Основа учета

Сроки наблюдений за ценами: цены на товары и услуги фиксируются на момент покупки. Данные для ИПЦ собирают в период между 10-м и 30-м числами месяца. Цены на быстропортящиеся продукты, такие как, хлеб, фрукты и овощи, собираются часто, обычно 2-3 раза в месяц.

3. Точность и достоверность

3.1 Исходные данные

3.1.1 Программы сбора исходных данных

Источник весов: для расчета весов ИПЦ используются данные выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни. Данное обследование проводится в Республике Беларусь как регулярное выборочное обследование, охватывающее 6 000 домашних хозяйств. Данные обследования распространяются на генеральную совокупность, которая включает всех не институциональных резидентов, т.е. всех резидентов Республики Беларусь, домашние хозяйства, за исключением лиц, проживающих в специализированных (институциональных) учреждениях (включая общежития для студентов, курсантов, слушателей учреждений высшего образования), лиц, проживающих на закрытых территориях, бездомных. Уровень получения ответов составляет около 95%.

Выборка обследования включает домашние хозяйства в г. Минске и 13 других больших городах (с населением более 100 000 человек), а также домашние хозяйства в некоторых малых городах (с населением менее 100 000 человек), поселках городского типа, сельских населенных пунктах.

В помощь к основным расчетам весов ИПЦ используется информация из некоторых других источников. К этим источникам относятся данные структурных подразделений Белстата:

• Главного управления статистики инвестиций и строительства;

• Главного управления статистики услуг и внутренней торговли.

Период весов текущего индекса: текущий год минус 2.

Частота обновления весов:

веса пересматриваются ежегодно и вводятся в расчет индекса цен в январе нового года.

Отбор домашних хозяйств:

выборка домашних хозяйств строится на принципах вероятностного отбора. В качестве основы для построения выборки используются итоговые данные последней переписи населения, данные похозяйственного учета. На первой ступени отбираются административно-территориальные единицы (города, поселки городского типа, сельсоветы).

На второй – счетные участки в городах, сельские населенные пункты в сельсоветах, а на третьей – адреса домашних хозяйств. Выборка осуществляется таким образом, что у всех домашних хозяйств равные шансы попасть в нее.

Выборочная совокупность охватывает 6 000 домашних хозяйств, что составляет приблизительно 0,2% от общего числа частных домашних хозяйств в Республике Беларусь.

Выборка включает все типы домашних хозяйств. Построение вероятностной выборки позволяет экстраполировать данные обследования на генеральную совокупность с использованием метода статистического взвешивания.

Когда какое-либо домашнее хозяйство выбывает из обследования, применяются математические методы для компенсации недостающих данных. Переезд домашних хозяйств на новый адрес не отслеживается, кроме случаев, когда они остаются в том же городе и дают согласие продолжать сотрудничество. Поправки на неответивших осуществляются на основании базовых данных, полученных по каждому домашнему хозяйству (включая отказавшихся), по таким параметрам, как место постоянного проживания, количество членов домашнего хозяйства, количество детей до 18 лет.

Каждое домашнее хозяйство ведет дневник, в котором в течение двух недель каждого квартала подробно записывает ежедневные расходы на продовольственные товары (с указанием мест их покупки), а также потребление продуктов, выращенных в личном подсобном хозяйстве (производство для собственного потребления) и полученных из других источников без оплаты. По истечении квартала собираются данные о расходах домашних хозяйств на непродовольственные товары и услуги, совершенных в течение квартала.

Данные, полученные в ходе выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни и используемые Главным управлением статистики цен, включают среднемесячные расходы домашних хозяйств, сгруппированные в соответствии со Статистическим классификатором СК 07.008-2020 «Расходы домашних хозяйств» (далее – СКРДХ), разработанным на основе международной классификации индивидуального потребления по целям (КИПЦ 2018) Статистической комиссии ООН.

Отбор торговых организаций:

организации, в которых собирают цены на товары (услуги), отбираются с помощью целевой выборки в соответствии с видами продаваемых продуктов.

Размеры выборки:

выборка для ИПЦ содержит 8 608 базовых организаций: 944 – для продуктов питания, 3 339 – для непродовольственных товаров и 4 325 – базовых организаций, оказывающих услуги.

Информация о выборке, которую ведут Главные статистические управления областей и г.Минска, содержит названия базовых организаций, адреса, виды продаваемой продукции и то, является ли базовая организация государственной или частной.

Методы сбора цен:

большая часть цен на товары (услуги) собирается во время личных посещений базовых организаций. Специалисты, ответственные за регистрацию, должны отобрать и точно описать наиболее распространенный ассортимент, по которому затем будут регистрировать цены на постоянной основе. Отбирают крупные, средние, мелкие торговые организации, включая рынки. На районном уровне регистрируется три цены в городах с численностью населения до 100 тыс. человек и пять цен – в городах с численностью свыше 100 тыс. человек, в областном центре – семь цен, а в г.Минске – 10 цен. В каждой области, включая г.Минск, есть отделы статистики, отвечающие за сбор информации о ценах на товары (услуги).

Спецификация товара/продукта:

специалист, ответственный за регистрацию цен, имеет свободу в выборе товаров для замещения, если существует такая необходимость.

3.1.2 Определения, охват, классификации, оценка и момент учета исходных данных

Используемая для расчета ИПЦ выборочная совокупность населенных пунктов обеспечивает представительность только на республиканском уровне.

3.1.3 Своевременность исходных данных

Данные о ценах на товары (услуги) собирают работники органов государственной статистики непосредственно в местах реализации этих товаров (услуг). Исходные данные представляются в установленные сроки.

3.2 Оценка исходных данных

3.2.1 Оценка исходных данных

Сверка цен:

информация об ошибках выборки товаров (услуг)-представителей отслеживается ежемесячно. Информация о весах, ценовых относительных, неверной классификации и экстремальных значениях проверяется постоянно.

При проведении выборочного обследования расходов домашних хозяйств по уровню жизни могут возникнуть ошибки, связанные с ответами. Например, домашние хозяйства систематически занижают расходы на такие группы товаров, как алкогольные напитки. По этой причине Главное управление статистики цен дополняет данные из выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни данными о реализации алкогольных напитков, предоставляемыми Главным управлением статистики услуг и внутренней торговли.

Отдельная информация дополняется данными из прочих источников:

- по коммунальным услугам – данными Главного управления статистики инвестиций и строительства, управления статистики услуг Национального статистического комитета Республики Беларусь, Минэнерго, Минжилкомхоза Республики Беларусь;

- по услугам пассажирского транспорта – данными управления статистики услуг Национального статистического комитета Республики Беларусь, Минтранса Республики Беларусь;

- по услугам культуры (посещение театров, кино и т.д.) – данными управления статистики услуг;

- по лекарственным препаратам и медицинским услугам – данными Минздрава Республики Беларусь.

Любые нетипичные значения проверяются.

3.3 Статистические методы

3.3.1 Статистические методы работы с исходными данными

• Отражение недостающих цен:

цены временно отсутствующих продуктов исчисляются условно на основании изменения цен аналогичных продуктов с помощью методов парного подбора.

Цены на временно отсутствующие в продаже сезонные продукты, например, фрукты и овощи, тоже исчисляются условно.

Товары, ушедшие из выборки навсегда, заменяются новыми в соответствии со спецификацией товара.

• Отбор товаров на замену:

выборка обновляется ежегодно, также как и веса ИПЦ.

• Поправка на разницу в качестве:

внесение поправок на качество товаров обычно осуществляется с помощью явного метода корректировки качества. Специалисты органов государственной статистики компетентны в оценке затрат и имеют возможность оценить величину изменения качества. По отдельным товарам используется неявный метод корректировки качества, как наложение (перекрытие).

• Введение новых товаров:

новые товары вводятся в выборку по мере их распространения на рынке. Главное управление статистики цен Белстата при согласовании с Главным управлением статистики уровня жизни населения и обследований домашних хозяйств определяет, когда новый товар приобретает значительное распространение на рынке, чтобы его можно было ввести в ИПЦ. Для выявления новых товаров и обеспечения источника данных для весов и цен проводятся специальные обследования. Сначала Главное управление статистики цен определяет, какой товар подвергать обследованию, а затем Главное управление статистики уровня жизни населения и обследований домашних хозяйств определяет, соответствует ли потребление этого товара необходимым объемам, и, если так, регистраторы начинают осуществлять сбор цен на этот товар на областном и районном уровнях и в г.Минске.

• Сезонные товары: цены на такие сезонные продукты, как фрукты и овощи, в период их отсутствия на рынке исчисляются условно.

• Индексы с учетом сезонных колебаний: данные не подвергаются сезонным поправкам.

3.3.2 Другие статистические процедуры

• Расчет индексов низшего порядка: на простейшем уровне для расчета индекса используются среднегеометрические значения цен. Краткосрочные изменения цен рассчитываются на основании предшествующего месяца = 100.

Долгосрочные изменения рассчитываются на базе декабря предшествующего года = 100, а исторический цепной индекс на основании декабря 1990 = 100.

• Агрегирование: ИПЦ в Республике Беларусь рассчитывается в два этапа:

Главные статистические управления областей и г.Минска отношения цен агрегируют на простейшем уровне по одному месяцу на базе изменения цены каждой из 509 товарных групп в каждой из шести областей и в г.Минске;

Белстат, применяя модифицированную формулу Ласпейреса, 509 краткосрочных индекса цен агрегирует в национальный индекс цен.

• Согласование расходов и базового периода: текущие веса ИПЦ относятся к 2023 году. Веса устанавливаются на уровне товаров и корректируются с учетом изменения цен с целью приведения их в соответствие с отчетным периодом цен.

• Увязка индекса с измененным весом с индексом прошлых лет: при вводе новых весов новый индекс цен увязывается со старым, для расчета коэффициентов сцепления используется годовой период перекрытия индексов. Необходимо от полутора до двух месяцев для увязывания старого индекса цен с новым.

• Справочный период: имеются исторические временные ряды за период с основанием декабрь 1990 = 100, декабрь 1999 = 100, декабрь 2005 = 100, декабрь 2010 = 100.

3.4 Проверка правильности данных

3.4.1 Проверка правильности промежуточных результатов

ИПЦ сопоставляется с индексом цен производителей и индексами цен экспорта/импорта, предоставляемыми Главным управлением статистики внешней торговли, особых экономических зон и баланса товарных ресурсов. В национальных счетах для части экономики, охваченной регулярными расчетами ИПЦ, существуют неявные дефляторы.

3.4.2 Оценка промежуточных данных

Веса подвергаются постоянному анализу для определения влияния смещений выборки на индекс цен.

Для определения ошибок, не связанных с выборкой, анализу подвергаются товары в корзине ИПЦ и исходные данные. Полученные в ходе проверки результаты поступают в Главные статистические управления областей и г.Минска в целях их исправления в будущем.

Большие изменения в цене товара (услуги) проверяются путем обращения в соответствующую базовую организацию.

Контроль (плановый, внеплановый) за регистрацией цен (тарифов) осуществляется путем сравнения данных регистрации цен (тарифов) с данными контрольной проверки при посещении проверяющим базовых организаций.

3.5 Изучение пересмотров данных

3.5.1 Изучение и анализ пересмотров данных

Данные по ИПЦ являются окончательными и не подлежат пересмотру.

4. Практическая пригодность

4.1 Периодичность и своевременность

4.1.1 Периодичность

Ежемесячно.

4.1.2 Своевременность

Сводные данные по ИПЦ и в разрезе товаров (услуг) размещаются на сайте Белстата на 10-й день после отчетного месяца (https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/realny-sector-ekonomiki/tseny/potrebitelskie-tseny).

Данные по ИПЦ в электронном виде и на бумажном носителе распространяются на 17-й день после окончания отчетного периода (бюллетень "Индексы цен в Республике Беларусь").

4.2 Согласованность

4.2.1 Внутренняя согласованность

Данные по ИПЦ в целом по республике и индексу потребительских цен на продовольственные, непродовольственные товары и услуги, по группам и отдельным товарам, видам услуг в разрезе территорий (области, г.Минск) приводятся в статистических публикациях "Статистический ежегодник Республики Беларусь", "Регионы Республики Беларусь" и "Цены в Республике Беларусь".

4.2.2 Временная согласованность

Данные по ИПЦ в динамике за ряд лет приводятся в "Статистическом ежегоднике Республики Беларусь", сборниках "Регионы Республики Беларусь", "Цены в Республике Беларусь", а также размещаются на сайте Белстата https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/realny-sector-ekonomiki/tseny/potrebitelskie-tseny.

4.2.3 Согласованность между секторами и различными сферами

ИПЦ сопоставляется с индексом цен производителей и индексами цен экспорта/импорта, предоставляемыми Главным управлением статистики внешней торговли, особых экономических зон и баланса товарных ресурсов. В национальных счетах для части экономики, охваченной регулярными расчетами ИПЦ, существуют неявные дефляторы.

4.3 Пересмотр данных

4.3.1 График пересмотров данных

Данные по ИПЦ являются окончательными и не подлежат пересмотру.

4.3.2 Обозначение (идентификация) предварительных и/или пересмотренных данных

Данные по ИПЦ являются окончательными и не подлежат пересмотру.

5. Доступность

5.1 Данные

5.1.1 Статистическое представление

Распространяются данные по ИПЦ: декабрь 1990 = 100, декабрь 1999 = 100, декабрь 2005 = 100, декабрь 2010 = 100, декабрь предыдущего года = 100.

Для расчета ИПЦ используется модифицированная формула Ласпейреса с охватом по всей Республике Беларусь.

Цены по 509 товарам (услугам) собирают ежемесячно в 31 городе республики. ИПЦ включает основные группы товаров (услуг) и охватывает более 72 000 ценовых котировок.

Регистрация цен на товары и услуги осуществляется в период с 10-го по 30-е число каждого месяца.

Выборка для ИПЦ содержит 8 608 базовых организаций: 944 – для продуктов питания, 3 339 – для непродовольственных товаров и 4 325 – базовых организаций, оказывающих услуги.

В качестве весов для текущего года используется структура потребительских расходов населения 2023 года. Структура фактических потребительских расходов базируется на данных о расходах домашних хозяйств на покупку товаров и услуг из ежегодного выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни. Выборка охватывает 6 000 домашних хозяйств, что составляет приблизительно 0,2% от общего числа частных домашних хозяйств в Республике Беларусь. Выборка включает все типы домашних хозяйств.

Данные по ИПЦ не подвергаются сезонной корректировке.

Данные по ИПЦ представляются в статистических публикациях в виде таблиц и графиков.

5.1.2.1 На бумажном носителе – Пресс-релиз

Данные по ИПЦ ежемесячно предоставляются средствам массовой информации.

5.1.2.3 На бумажном носителе – Ежемесячный бюллетень

Ежемесячный статистический бюллетень "Индексы цен в Республике Беларусь".

5.1.2.5 На бумажном носителе – Иное

Информация по ИПЦ приводится в ежегодных статистических публикациях "Статистический ежегодник Республики Беларусь" (на русском и английском языках), "Регионы Республики Беларусь" (на русском языке).

5.1.2.6 В электронном виде – Бюллетень или данные в режиме он-лайн

Данные по ИПЦ размещаются:
– на сайте Белстата, рубрика: Официальная статистика/ Экономическая статистика/ Цены/ Потребительские цены
https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/realny-sector-ekonomiki/tseny/potrebitelskie-tseny;
– в Информационно-аналитической системе распространения статистической информации
http://dataportal.belstat.gov.by/osids/rubric-info/1063264;
– в сборнике "Цены в Республике Беларусь" (на русском языке) – выпуск один раз в два года.

5.1.2.7 В электронном виде – Иное

Данные по ИПЦ по запросам пользователей могут предоставляться в электронном виде.

5.1.3 Календарь выпуска данных

Информация о датах выпуска официальной статистической информации, статистических сборников и бюллетеней представлена в календаре пользователя, который размещается на сайте Белстата по адресу https://www.belstat.gov.by/calendar/.

Календарь выпуска данных по ССРД МВФ размещается на сайте Белстата по адресу https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/ssrd-mvf_2/kalendar-vypuska-dannyh/.

5.1.4 Одновременный выпуск

Данные одновременно распространяются всем заинтересованным пользователям через Интернет https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/realny-sector-ekonomiki/tseny/potrebitelskie-tseny и статистические публикации Белстата.

5.1.5 Предоставление данных по запросу

Органы государственной статистики по запросам пользователей предоставляют сводные статистические данные (не содержат конфиденциальной информации). По запросам пользователей предоставляется информация по средним ценам и индексам цен на отдельные товары (услуги), индексам цен на группы товаров (услуг).

5.2 Метаданные

5.2.1 Распространение документации о концепциях, статистическом охвате, классификациях,

основе учета, источниках данных и статистических методах

Методология расчета ИПЦ представлена:

• в сборнике "Методологические положения по статистике" (выпуск второй, 2003 год);

• в статистических публикациях, содержащих информацию по данному показателю;

• на сайте Белстата https://www.belstat.gov.by/metodologiya/metodiki-po-formirovaniyu-i-raschetu-statistichesk/;

• в Информационно-аналитической системе распространения статистической информации http://dataportal.belstat.gov.by/osids/rubric-info/1063264.

5.2.2 Уровень детализации распространяемых данных

Доступны данные по ИПЦ в целом по республике, в том числе на продовольственные, непродовольственные товары и услуги, с детализацией их по группам и отдельным товарам и видам услуг.

5.3 Помощь пользователям

5.3.1 Распространение информации о контактах

В статистических публикациях приводится информация о контактных лицах, ответственных за подготовку информации.

5.3.2 Доступность каталогов документов и услуг

Каталог статистических изданий формируется ежегодно, размещается на сайте Белстата и содержит краткие аннотации к статистическим сборникам, которые выпускаются в текущем году (http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/publications/katalog/).

Версия для печати

© Национальный статистический комитет Республики Беларусь. При использовании информации ссылка на Национальный статистический комитет Республики Беларусь является обязательной.